中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》提出，要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全保護、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理等方面的法律法規，依法規范網(wǎng)絡(luò )行為，高屋建瓴為全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間法治化規劃了藍圖。要依法治國，就必須依法治網(wǎng)。依法治網(wǎng)就要用法治的思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間法治化，這至少包含依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法管網(wǎng)三個(gè)方面。

　　依法上網(wǎng)不可“違法”�；ヂ�(lián)網(wǎng)的虛擬性，給人一種網(wǎng)絡(luò )是法外之地的錯覺(jué)。一些在現實(shí)社會(huì )中得以規制的違法犯罪行為，在網(wǎng)絡(luò )上卻改頭換面、大肆橫 行�，F實(shí)社會(huì )中的人受制于法律不會(huì )去肆意傳播不實(shí)、虛假、低俗信息，也不敢隨意中傷誹謗他人，更不會(huì )明目張膽的傳播淫穢色情內容;但在網(wǎng)上，“秦火火” “立二拆四”等一些人卻為了點(diǎn)擊率、提升人氣肆意傳播網(wǎng)絡(luò )謠言、誹謗等不實(shí)信息，“友加”軟件等公然色情炒作分享淫穢性的文章和圖片。雖然它們已被有關(guān)部 門(mén)依法查處，但這種現實(shí)反映出我國現有網(wǎng)絡(luò )法律法規的不相適應性。不可否認，在應對網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，司法解釋、管理規定等確實(shí)起到了彌補網(wǎng)絡(luò )法律缺位 的良好功效，如關(guān)于網(wǎng)絡(luò )謠言的認定與處罰，最高法出臺信息網(wǎng)絡(luò )侵權司法解釋明確“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò )行為要承擔侵權責任，“微信十條”規范即時(shí)通信工具公眾 信息服務(wù)等。但這不宜作為網(wǎng)絡(luò )法治化建設的常態(tài)手段。只有推進(jìn)和加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系，才能增強依法治網(wǎng)的力度、精度、信度，使用網(wǎng)者 不敢、不能、不想去“違法”，也才能實(shí)現第14屆中國網(wǎng)絡(luò )媒體論壇發(fā)表的《蘇州共識》，培養“守法的網(wǎng)民”，爭做“守法的網(wǎng)站”，勇當“依法治國的引領(lǐng) 者”。

　　依法辦網(wǎng)保護“隱私”。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的成熟，越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò )企業(yè)將商家利益瞄向法律禁區。尤其是在云計算、大數據時(shí)代，“數據失控”危機 變得更為突出：虛擬社會(huì )中的每一個(gè)數據經(jīng)過(guò)數據采集、存儲、分析階段，最后在應用階段必然會(huì )對接到現實(shí)社會(huì )中的每個(gè)人。不法分子肆意挖掘個(gè)人私密、家庭、 健康等隱私信息，騷擾電話(huà)不斷、垃圾短信泛濫、“艷照門(mén)”事件層出，個(gè)人數據權如何保護，如何實(shí)現數據管理與開(kāi)放……對這些內容我國在法律方面尚未能有效 規范。這也導致我們既喪失了對數據的控制權，也無(wú)法管控這些數據會(huì )流向哪里，更無(wú)法影響獲得信息的人將會(huì )對這些數據作何處理。因此，只有進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )信 息服務(wù)，明確網(wǎng)絡(luò )服務(wù)中對數據使用的規則和標準，才能對網(wǎng)絡(luò )隱私保護有法可依。

　　依法管網(wǎng)明確“責權利”。自互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國以來(lái)，我國先后出臺了多部法律、法規為依法治網(wǎng)提供依據，也在不同時(shí)期起到了關(guān)鍵作用。然而，我國現 有的互聯(lián)網(wǎng)法律法規中有較強的行政監管色彩：現行的170余部涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規中，調整行政類(lèi)法律關(guān)系的超過(guò)了八成;法律法規也多是從方便政府管理的 角度出發(fā)，側重規定管理部門(mén)的職權、管理和處罰措施等內容;在管理方式上以市場(chǎng)準入和行政處罰為主，在規范設計上以禁止性規范為主，缺乏激勵性規范，多強 調網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的責任和義務(wù)，而對如何保護企業(yè)、網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)中的權利缺乏設計與考慮。這不僅使多個(gè)行政部門(mén)產(chǎn)生管轄重疊，也常忽略了權利與 自由的邊界。因此，只有以互聯(lián)網(wǎng)立法協(xié)調網(wǎng)絡(luò )治理權力，明確國家、企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)絡(luò )使用中的責任，才能確保網(wǎng)絡(luò )空間中的權利。才能在法治的環(huán)境下，建設具 有強大公信力和影響力的新型科技公司、新型主流媒體，提升政府的現代化治理能力。

　　規范網(wǎng)絡(luò )空間的行為，離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)法律、法規的成熟與應用�；ヂ�(lián)網(wǎng)立法是規范網(wǎng)絡(luò )行為的關(guān)鍵保障。只有網(wǎng)絡(luò )主辦者、網(wǎng)絡(luò )使用者、網(wǎng)絡(luò )管理者都樹(shù) 立法律意識、依法規范行為，同心共智、同頻共振、同力共舉，才能建設出一個(gè)健康、有序、和諧的法治化網(wǎng)絡(luò )空間，才能真正建立起網(wǎng)絡(luò )強國。