根據各地陸續公布的“一帶一路”對接方案,通往“一帶一路”沿線(xiàn)國家的通道也相繼露面,在這些通道中,有的相互重合,有的則極具地方特色。通道建設中,區域合作和整合尚待加強。
進(jìn)入5月,重慶、江西、江蘇等地陸續研究和發(fā)布一帶一路的具體建設方案,其中各省公布的通道相繼亮相,這使得未來(lái)從中國往歐洲發(fā)貨的渠道越來(lái)越多。
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現,各地的通道有的重合,有的則屬于各省獨立提出的方案,定位方面,則差異性不是很大。
新歐亞大陸橋發(fā)展研究中心副主任林備戰認為,在對歐通道的建設方面,各省更加應該加強協(xié)調,互相通氣,發(fā)揮地區的差異優(yōu)勢,達到互惠互利,避免惡性競爭。
通道多有重合
在陸續露面的地方對接“一帶一路”方案中,對接“一帶一路”沿線(xiàn)國家的通道成為方案的“重頭戲”。
江西省政府5月4日召開(kāi)常務(wù)會(huì )議,研究一帶一路戰略實(shí)施方案,其中就包括三大方向通道:向西北的通道,經(jīng)新疆、內蒙古邊境口岸,連接中亞、俄羅斯,通達中東歐、歐盟;向西南的通道,經(jīng)云南、廣西邊境口岸,通達越南、老撾、泰國、印度等東盟及南亞國家;向東南的通道,經(jīng)上海、寧波、廈門(mén)、深圳等沿海港口,連接海上絲綢之路,通達東盟、南亞,并延伸至南太平洋、非洲、歐洲國家。
而川渝兩省則提出了東西南北四個(gè)方向的通道,其中與江西設計的通道多有重合。
其中,四川政府工作報告提出的一帶一路通道中,南向通道,包括抓好成昆鐵路擴能改造、成貴客專(zhuān)等項目等,對接孟中印緬經(jīng)濟走廊運輸通道和西南出海大通道建設,與江西的西南通道吻合。
北向通道推進(jìn)西成客專(zhuān)等項目,打通成都-西安-環(huán)渤海地區的鐵路和公路,提升連接歐亞大陸橋的運輸大通道,與江西的西北通道部分吻合。
西向通道加快推進(jìn)蓉歐快鐵、中亞貨運班列等,加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項目前期工作,加快形成通往西北和中亞的便捷通道。
東向通道推進(jìn)滬漢蓉鐵路大通道建設,加快渝昆鐵路前期工作,實(shí)施長(cháng)江干線(xiàn)航道等級提升和建設岷江港航電綜合工程等航運建設項目,積極融入長(cháng)江黃金水道,暢通東向出海通道。這與江西的東南通道部分重合。
而重慶則將自己定位為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰略支點(diǎn)、21世紀海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地、長(cháng)江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐,處在“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)接點(diǎn)上。為此要精心謀劃、突出重點(diǎn),加快形成內暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的綜合立體交通體系。對外,著(zhù)眼承啟東西、溝通南北、通達江海,加快對外大通道建設。
林備戰指出,各地的一帶一路方案,使得通道變多,通道重疊時(shí),可以聯(lián)合一起發(fā)貨。
“像湖北湖南的聯(lián)合就很有必要,因為單靠一個(gè)省份的貨運來(lái)發(fā)專(zhuān)列是根本支撐不起來(lái)。”他說(shuō),湖北武漢-柏林已經(jīng)開(kāi)通了班列,起步更高些,多地可以一同構建通道。
大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)劉斌指出,中歐通道的選擇很多,關(guān)鍵還是看綜合實(shí)力和具體情況。“此前盧布貶值導致貨物從滿(mǎn)洲里往歐洲運貨盡管路程遠,但是便宜,未來(lái)盧布升值,就可能導致滿(mǎn)洲里走貨變貴。”
尚待區域整合
除了上述重合出現以外,仍有許多省份提出當地特色的通道,如何與周邊地區提出的通道實(shí)現更好的互補,還待市場(chǎng)檢驗和整合。
比如4月黑龍江政府發(fā)布的《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設規劃》,就提出黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶總體上呈東西走向,起自黃渤海、東南亞沿;蚨砹_斯遠東港口,經(jīng)大哈佳同、綏滿(mǎn)、哈黑、沿邊鐵路四條干線(xiàn)通達邊境口岸,出境后,與俄羅斯橫跨歐亞的西伯利亞、貝阿鐵路相連,向西抵達歐洲。
同樣屬于東北板塊的吉林、遼寧也在謀劃自己的“一帶一路”通道。比如2015年遼寧政府工作報告,就提出主動(dòng)融入國家“一帶一路”開(kāi)放戰略,加快推進(jìn)以大連、營(yíng)口、丹東、錦州、盤(pán)錦和葫蘆島港為重要節點(diǎn),以跨境物流為引領(lǐng)的中蒙俄經(jīng)濟走廊建設。積極推進(jìn)巴新鐵路建設。
巴新鐵路從遼寧省阜新市出發(fā),到達內蒙古巴彥烏拉地區。但遠期該鐵路將向北建設到蒙古國喬巴山。這樣,從蒙古國到遼寧大連等港口,將有了一個(gè)國際通道。
而2015吉林政府工作報告,則提出了謀劃琿春至海參崴高速鐵路,加快扎魯比諾萬(wàn)能海港和琿春物流中心合作建設進(jìn)度,開(kāi)通琿春至韓國釜山等陸海聯(lián)運航線(xiàn)。
黑龍江當代中俄區域經(jīng)濟研究院院長(cháng)宋魁指出,東北三省都有往西的國際絲路通道,目前推進(jìn)了海關(guān)一體化改造,全國將是一盤(pán)棋,各省應該建立互惠互利、互聯(lián)互通的新思路。打破行政的界限,通過(guò)互聯(lián)互通,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。
從目前來(lái)看,各通道有競爭也應該有合作。“各省更加應該加強協(xié)調,互相通氣,發(fā)揮地區的差異優(yōu)勢,達到互惠互利,避免惡性競爭。”他說(shuō)。
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