“一帶一路”倡議提出一年多來(lái)，我們以“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，加強互聯(lián)互通建設，加快實(shí)施自由貿易區戰略，設立絲路基金，廣泛開(kāi)展經(jīng)貿合作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，全方位推進(jìn)沿線(xiàn)國家雙邊、多邊和區域次區域合作，沿線(xiàn)各國積極對接、共同參與，推動(dòng)“一帶一路”建設取得了可喜進(jìn)展。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，盡管推進(jìn)“一帶一路”的進(jìn)程中將不可避免地遇到這樣那樣的挑戰和問(wèn)題，但中國踐行合作共贏(yíng)理念的決心不會(huì )改變。我們有理由相信，隨著(zhù)“一帶一路”戰略全面、扎實(shí)推進(jìn)，“一帶一路”將會(huì )越來(lái)越深入人心，取得更多收獲。
　　2013年，習近平主席在中亞訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，提出了建設絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的戰略構想。今年政府工作報告把建設“一帶一路”擺在調整區域經(jīng)濟結構三大任務(wù)之首。隨著(zhù)中巴經(jīng)濟走廊重大工程項目的即將啟動(dòng)，我國同周邊國家的互聯(lián)互通及相關(guān)建設項目將陸續有序展開(kāi)。這是新時(shí)期我國完善開(kāi)放型經(jīng)濟體系的重大戰略，對推動(dòng)我國經(jīng)濟持續發(fā)展和促進(jìn)亞歐乃至世界經(jīng)濟合作，都將產(chǎn)生重大深遠影響。
　　建設“一帶一路”的重大意義
　　實(shí)施“一帶一路”戰略，從當前和長(cháng)遠來(lái)看，都具有重大經(jīng)濟意義和政治意義。首先，是緩解當前需求不足矛盾的有效途徑。經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟增長(cháng)機理的一個(gè)重大變化，就是由供給約束為主轉變?yōu)樾枨蠹s束為主，總需求不足已成為當前經(jīng)濟運行的主要矛盾，產(chǎn)能過(guò)剩是需求不足的集中表現。當前經(jīng)濟下行壓力加大、通貨緊縮趨勢凸顯，是需求不足帶來(lái)的結果。實(shí)施“一帶一路”戰略，可創(chuàng )造龐大的出口需求，向國外轉移過(guò)剩生產(chǎn)能力，從而增強對國內經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)力。
　　其次，是破解國內經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展面臨的能源資源供給瓶頸的需要。周邊國家多數發(fā)展水平不高，與我國產(chǎn)業(yè)處于垂直分工狀態(tài)，而且能源資源豐富。同周邊國家互聯(lián)互通，建立鐵路、水運等大運量的便捷通道，有利于把周邊國家的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，使他們能搭上中國這列快速前進(jìn)的列車(chē)，實(shí)現互利雙贏(yíng)的目標。
　　第三，有利于提高外匯儲備使用效益。我國有3萬(wàn)億美元的外匯儲備，目前一半以上是美元資產(chǎn)，其中大部分是購買(mǎi)美國的國債，收益率不高。通過(guò)建設“一帶一路”，將在沿線(xiàn)國家創(chuàng )造許多投資機遇，無(wú)論是投資基礎設施建設還是投資工業(yè)、商貿流通業(yè)，都將帶來(lái)比購買(mǎi)美國國債更高的回報。
　　第四，有利于構建和諧穩定的周邊關(guān)系。“一帶一路”將把我國同周邊國家的經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成你中有我、我中有你、互利合作、共同發(fā)展的關(guān)系。密切的經(jīng)濟合作必然帶來(lái)和諧穩定的政治關(guān)系，從而創(chuàng )造穩定的周邊環(huán)境。
　　“一帶一路”背景下的海外投資重點(diǎn)選擇
　　與周邊國家的互聯(lián)互通，包括陸地上向北、向西、向南以及海上運輸通道建設；在運輸方式上包括鐵路、公路、水運、航空、管道建設。由于同我國毗連的國家多，需要建設的基礎設施項目多，應當按照輕重緩急，進(jìn)行項目?jì)?yōu)選。根據財力可能，逐步推進(jìn)。在選擇項目時(shí)，應當按經(jīng)濟規律辦事，把經(jīng)濟效益放在第一位。為此，應當對待選項目進(jìn)行周密的經(jīng)濟技術(shù)論證，確保投資能夠按期收回，使投入的資金能夠進(jìn)入良性循環(huán)。要對建設項目的生態(tài)影響和各種不利因素作出科學(xué)評估，嚴格按建設程序辦事，以規避投資風(fēng)險。
　　在“一帶一路”背景下擴大海外投資，應把握以下投資重點(diǎn)：
　　一是國內短缺的能源資源。主要是石油、天然氣、鐵礦、鋁礦、銅礦、鉀礦等。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，我國對這些能源資源的市場(chǎng)需求和進(jìn)口量不斷增加，對大豆進(jìn)口量迅速攀升，應圍繞這些短缺產(chǎn)品，到海外投資，爭取建立海外穩定的供給基地。一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)股市購買(mǎi)比較成熟的資源類(lèi)企業(yè)股權，可能比直接購買(mǎi)礦藏更有利一些，因為它不需要為開(kāi)發(fā)礦藏而進(jìn)行相關(guān)基礎設施投資。
　　二是鼓勵企業(yè)開(kāi)展國際并購。選擇擁有較好的科技資源和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )的國外企業(yè)進(jìn)行并購，以提高國內企業(yè)的創(chuàng )新能力和國際經(jīng)營(yíng)能力，是實(shí)現企業(yè)轉型升級的一條捷徑。國際金融經(jīng)濟危機使一些發(fā)達國家的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，為我國企業(yè)開(kāi)展國際并購提供了千載難逢的機遇。金融機構應當支持企業(yè)“走出去”開(kāi)展國際并購。
　　三是鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展加工貿易。目前，我國機電、輕紡、冶金等行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)具備了到海外發(fā)展加工貿易的能力。鼓勵一部分企業(yè)到海外發(fā)展加工貿易，可帶動(dòng)零部件、原材料出口。在目前出口增長(cháng)受阻的情況下，通過(guò)發(fā)展加工貿易，可創(chuàng )造出口需求。也就是說(shuō)，通過(guò)資本輸出帶動(dòng)商品和勞務(wù)輸出。發(fā)達國家做這件事很多年，從中受益良多。新興工業(yè)化國家通過(guò)在我國發(fā)展加工貿易，解決了國內市場(chǎng)狹小的問(wèn)題。我們應當向他們學(xué)習。
　　四是鼓勵企業(yè)到海外承攬建設工程。在基礎設施建設上，我國企業(yè)具有較強的競爭優(yōu)勢。到海外承攬更多的鐵路、公路、港口、房屋建設工程，可帶動(dòng)建筑材料、工程機械和勞務(wù)出口。應通過(guò)實(shí)施“一帶一路”戰略，發(fā)揮我國企業(yè)的優(yōu)勢，拓展國外建筑市場(chǎng)。
　　五是鼓勵企業(yè)到海外設立研發(fā)機構。為利用國外科技力量，提高企業(yè)科技創(chuàng )新能力，應鼓勵企業(yè)到國外去設立科研機構。例如華為公司，把互聯(lián)網(wǎng)方面的研究機構設在美國，把數學(xué)方面的研究機構設在俄羅斯，把軟件方面的研發(fā)機構設在印度，做到了擇天下英才而用之。這樣做，比請外國科技人才到中國來(lái)更為簡(jiǎn)便，值得學(xué)習借鑒。 如何提高海外投資的成功率
　　到海外投資，與在國內投資相比，不確定性因素較多，風(fēng)險較大。為了規避風(fēng)險，不僅要采取正確的戰略，更應講究戰術(shù)�？偨Y近些年一些企業(yè)的經(jīng)驗教訓，如下一些方面應予重視。充分占有投資項目的相關(guān)信息。要對潛在投資項目進(jìn)行充分的調查研究，包括對項目的投資收益和風(fēng)險進(jìn)行縝密科學(xué)的分析，對投資對象國的法律、文化、風(fēng)俗充分了解，在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上慎重進(jìn)行投資決策。借助我國駐外機構和當地咨詢(xún)公司的幫助。我國駐外使領(lǐng)館具有幫助國內企業(yè)走出去的責任和義務(wù)，有志于到海外投資的企業(yè)，首先應聽(tīng)取我國駐外機構的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，還應當聘請熟悉當地法律和投資業(yè)務(wù)的權威咨詢(xún)機構作為參謀。在這方面舍得花些小的投入，可能會(huì )帶來(lái)大得多的收益，而且會(huì )減少失誤和損失。
　　盡可能采取多元化的股權投資。要根據實(shí)際情況，避免單打獨斗。自己一家單獨投資，決策上會(huì )更方便，但一般抗風(fēng)險的能力較弱。如能尋找幾個(gè)不同國家的合作伙伴，特別是抗風(fēng)險能力強的企業(yè)作為合作伙伴，往往能增強投資項目的安全性。這方面已有不少經(jīng)驗教訓。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在投資中協(xié)調功能。為了避免國內企業(yè)在海外投資中自相競爭，應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用。在這方面，我們應當向日本企業(yè)和日本的行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)習。日本企業(yè)很少出現在國外投資中自相競爭的現象，主要是行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮了重要的協(xié)調作用。
　　同步推進(jìn)農村改革和農業(yè)現代化
　　擴大海外投資，一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)將轉移到國外，主要是轉移到東南亞等勞動(dòng)力成本更低的國家去。而我國農村仍有大量富余勞動(dòng)力。農村勞動(dòng)力總量仍有2.6億人，占全社會(huì )勞動(dòng)力總量的36%。平均每個(gè)農業(yè)勞動(dòng)力只能種不足7畝地。農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不足全社會(huì )平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的三分之一，是當前城鄉收入差距大的根本原因。根據農業(yè)部的測算，在北方單季農業(yè)地區，一個(gè)農民種100畝—120畝地；在雙季農業(yè)地區，一個(gè)農民種50畝—60畝地，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才能趕上全社會(huì )平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，農民的收入才能趕上城市居民的收入水平，農民才能成為一個(gè)體面的職業(yè)。因此，重新聚焦農村改革，通過(guò)推進(jìn)土地的規�；�經(jīng)營(yíng)，使更多的農民從土地上解放出來(lái)，轉移到第二、三產(chǎn)業(yè)，使他們的家屬轉移到城市，才能有效縮小城鄉收入差距，實(shí)現到2020年全面建成小康社會(huì )的目標。因此，在鼓勵海外投資時(shí)，應盡可能避免大量就業(yè)機會(huì )流失到海外，鼓勵農村富余勞動(dòng)力盡快向非農產(chǎn)業(yè)轉移。這是從全局角度必須考慮的重大問(wèn)題。從國外經(jīng)驗看，凡是跨入高收入國家行列，避免落入中等收入陷阱的國家，都是在基本消除了城鄉收入差距之后才實(shí)現的。如果我們有6億多農村人口的平均收入水平仍然不到城市居民的三分之一，要跨入高收入國家行列是不可能的。所以，擴大海外投資必須同工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化有機結合起來(lái)，加快農業(yè)現代化步伐。 

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