國家統計局發(fā)布一季度宏觀(guān)經(jīng)濟數據。經(jīng)初步核算，一季度國內生產(chǎn)總值140667億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)7.0%，從環(huán)比看，一季度國內生產(chǎn)總值增長(cháng)1.3%。GDP增速與市場(chǎng)預估中值基本相符。此前一天，李克強總理主持召開(kāi)經(jīng)濟座談會(huì )，表示經(jīng)濟運行的下行壓力持續加大，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯，區域間也有不同，處在分化的狀況。但李克強總理也強調，要充分認識我國發(fā)展仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地，同時(shí)指出，針對新情況新問(wèn)題，用好多種政策工具，守住穩增長(cháng)保就業(yè)增效益的基本盤(pán)。

　　下行壓力持續加大的背后，傳統增長(cháng)引擎失速與新增長(cháng)點(diǎn)青黃不接是重要原因。正如總理在座談會(huì )上對中國經(jīng)濟作出的判斷：現在中國經(jīng)濟正處在“銜接期”，一些傳統的支撐力量正在消退，與 此同時(shí)，一些新的力量則在成長(cháng)，有的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長(cháng)，但目前新舊產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力轉換還沒(méi)有銜接到位。

　　面對挑戰，如何破題?李克強總理在十二屆全國人大三次會(huì )議答記者問(wèn)時(shí)曾經(jīng)生動(dòng)地表示：在新常態(tài)下，我們會(huì )保持中國經(jīng)濟在合理區間運行。我們這幾年沒(méi)有采取短期強刺激的政策，可以說(shuō)運用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。

　　好鋼須用在刀刃上。在當前結構調整的陣痛期，我們的“工具箱”里有哪些“工具”可以拿來(lái)保持定力、穩中求進(jìn)、促進(jìn)穩增長(cháng)和調結構的平衡?

　　最大的工具就是“改革”，這是總理在經(jīng)濟形勢座談會(huì )上的表態(tài)，也是把握好穩增長(cháng)和調結構平衡點(diǎn)的關(guān)鍵。

　　改革是一項系統工程，守住穩增長(cháng)保就業(yè)增效益的基本盤(pán)，要著(zhù)眼大局。

　　簡(jiǎn)政放權從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力仍是工作重心。去年，一共246項行政審批被下放取消，今年，非行政許可審批將全部取消;全國范圍內的區域通關(guān)一體化和外貿領(lǐng)域的跨境電子商務(wù)將全面啟動(dòng);同時(shí)，加快推進(jìn)“一照一號”改革，在“三證合一”登記制度的基礎上進(jìn)一步降低社會(huì )成本和行政成本。

　　今年以來(lái)，沉淀已久的財政存量資金開(kāi)始部署盤(pán)活和統籌，將存量資金用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，對專(zhuān)項用途資金實(shí)行清單制管理，并推動(dòng)建立事權與支出責任相適應、與財力相匹配的財稅制度，有助于從資金使用效率層面更好支撐經(jīng)濟發(fā)展。

　　同時(shí)，治庸治懶、治理為官不為也從組織層面為改革的全面深入推進(jìn)提供了保障。拿了錢(qián)卻不辦事兒，中央撥付的資金無(wú)法真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟、有效惠及民生，庸政懶政亦是拖累國民經(jīng)濟發(fā)展的隱患惡疾。2015年，總理已多次提出對為官不為堅決問(wèn)責，對于不改革、緩改革的官員，要下大力拿掉一批。

　　4月14日，央行公布了2015年一季度金融統計數據，一季度人民幣貸款增加3.68萬(wàn)億元。同時(shí)，受央行連續降息降準影響，企業(yè)融資成本持續回落。3月末企業(yè)融資成本為6.83%，比上年同期下降50個(gè)基點(diǎn)。信貸結構的調整為經(jīng)濟轉型提供積極的支持，降息的效果也日益顯現。

　　民生證券研究院執行院長(cháng)管清友在剖析下一步政策走勢時(shí)提出，貨幣政策有望進(jìn)一步放松，在下調逆回購利率等“價(jià)格”型寬松的基礎上，央行可能進(jìn)一步推出降準、MLF等“數量”型寬松手段，以配合公共部門(mén)需求的再擴張。

　　事實(shí)上，在繼續保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策的方針指導下，財政工具和貨幣工具已經(jīng)待機而動(dòng)�？偫碓诮�(jīng)濟形勢座談會(huì )上提到，要抓緊政策和項目落地，精準增加短板投資，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策組合，形成發(fā)展新動(dòng)能。財稅、金融、價(jià)格、投融資等一系列改革也要同步推進(jìn)，以形成疊加效應，釋放改革紅利。

　　一季度的數據顯示，盡管固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，但仍然蘊藏著(zhù)巨大的投資潛力。去年11月，國家發(fā)改委力推7個(gè)重大工程包，健康養老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等重大工程將陸續上馬。

　　鐵路新投產(chǎn)里程超8000公里，在建重大水利工程投資規模超過(guò)8000億元，保障性安居工程新增740萬(wàn)套……

　　可以預計，在進(jìn)一步優(yōu)化結構、淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中，鐵路、公路、機場(chǎng)、地下管網(wǎng)建設以及其他與民生相關(guān)的基礎設施都有望挖掘出更大的投資空間，從而在調結構的同時(shí)釋放穩增長(cháng)的動(dòng)力。

　　屏蔽此推廣內容 房地產(chǎn)方面，前期陸續出臺的放松限購、降低房貸利率、放松公積金貸款規則、降低二套房首付、降低營(yíng)業(yè)稅標準等政策已經(jīng)顯現出積極信號。據統計，截至4月13日，全國監測的一二線(xiàn)30多個(gè)城市二手房銷(xiāo)售量同比增長(cháng)了130%，而量增價(jià)格微漲的格局已經(jīng)出現并正在向新房市場(chǎng)傳導。房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖對于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、提振經(jīng)濟、對沖下滑將起到關(guān)鍵工具的作用。

　　“一帶一路”、京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域協(xié)同戰略更將成為靈活機動(dòng)的政策工具，在充分發(fā)揮核心區域輻射作用的基礎上，有效提升以交通、環(huán)保和“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的基建投資;同時(shí)，在公共領(lǐng)域大力推廣特許經(jīng)營(yíng)、PPP等模式，吸引社會(huì )投資，著(zhù)力營(yíng)造釋放消費潛力的體制機制環(huán)境，也將為國民經(jīng)濟的發(fā)展增加“韌性”和可持續性。

　　一季度已經(jīng)過(guò)去，糾結速度不如深耕質(zhì)量，在穩中求進(jìn)總基調的指引下，不斷加強改革創(chuàng )新能力、加大定向調控力度，適時(shí)開(kāi)啟政策工具箱，我們滿(mǎn)懷信心。

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