某化學(xué)公司為了擴大生產(chǎn),想在某地區內建造一新廠(chǎng)房,于是向有關(guān)部門(mén)申請辦理各項審批手續。為了趕工期,在各項審批未批準前,該公司對新廠(chǎng)房的建設進(jìn)行了招標。公司請了代理公司編制招標文件,發(fā)布招標公告。有6家單位看了招標文件后,決定參與投標。于是潛在投標人在踏勘了現場(chǎng)后,認真地制作了標書(shū)。在投標的當日,6家潛在投標人按時(shí)來(lái)到了投標地點(diǎn),卻被化學(xué)公司的工作人員告知,由于該項目的審批未批準,故本次招標取消。原來(lái)新廠(chǎng)房的廠(chǎng)址臨近市區,由于污染問(wèn)題,市政府不批準在該地區建立化工廠(chǎng)。
貓膩之二:度身招標
某大型國營(yíng)煤礦對修建職工宿舍進(jìn)行招標,其內部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過(guò)工程的關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標,于是在招標公告中其公布參加投標的條件中有一條:曾經(jīng)在本煤礦有過(guò)工程業(yè)績(jì)。最后,除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位,其他施工單位均無(wú)法參加投標。
貓膩之三:傾向招標
據某知情人士透露,一家國有企業(yè)在辦公樓項目招標時(shí),在招標開(kāi)始前就內定了一個(gè)關(guān)系比較好的單位作為中標單位,但通過(guò)公開(kāi)招標競爭的方式并不能保證其中標。于是,作為該項目評標委員會(huì )主任的該國有企業(yè)的一位副總在評標過(guò)程中介紹各家投標單位情況時(shí),介紹其他投標單位時(shí)只是簡(jiǎn)單介紹一下,而在介紹那家內定的中標單位時(shí)說(shuō),這家投標單位曾經(jīng)跟我們合作過(guò),在工程管理和人員配備上比較合適,各方面跟我們都配合得很好,對這方面招標人是非?粗氐,請評委充分考慮。最后評標結果出來(lái)時(shí),這位副總所重點(diǎn)提到的那家單位是中標單位。
貓膩之四:隱性公告
某招標項目屬于大型基礎設施,關(guān)系到社會(huì )公共利益,根據《中華人民共和國招標投標法》必須進(jìn)行招標。因某種原因,該項目的招標人希望A單位中標。但如果通過(guò)正常途徑進(jìn)行招標,招標人無(wú)法掌控招標的結果,于是招標人利用了公告發(fā)布這一環(huán)節:招標人將招標公告只發(fā)布在了某一發(fā)行量不大的不知名的地方報紙上。結果只有少數幾家單位來(lái)投標,除了A單位,其他兩家投標單位的實(shí)力比較弱。在評標的時(shí)候,評委推薦A單位中標,招標人如愿以?xún)數刈屪约菏孪葍榷ǖ腁單位中標。
貓膩之五:借雞生蛋
林某自己有一家建筑企業(yè),人員、設備、施工技術(shù)等方面實(shí)力均比較欠缺。沈某是一個(gè)大型建筑企業(yè)的老總,該企業(yè)在行業(yè)內的知名度很高。林某和沈某是高中同學(xué),關(guān)系甚密。一次,某單位為修建辦公大樓招標,公告中公布的該工程投標單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績(jì)等要求,林某的公司均不能滿(mǎn)足。于是林某找到沈某,請沈某的公司前去投標。中標后由林某的公司實(shí)施該工程,由林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費”。結果沈某的公司成為該工程的中標單位,但實(shí)際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問(wèn)題導致工程質(zhì)量不合法,工期延誤。
貓膩之六:排斥投標
某企業(yè)為擴建廠(chǎng)房進(jìn)行招標,但其只想讓幾個(gè)關(guān)系好的施工單位來(lái)參加投標,于是該企業(yè)在資格預審時(shí)對所有報名的單位進(jìn)行評分。由于資格預審的程序、評審方式不公開(kāi),又是采用打分的方式進(jìn)行,個(gè)人操作的空間很大,最后該企業(yè)只讓跟自己關(guān)系好的幾個(gè)施工單位通過(guò)了資格預審。
貓膩之七:請人陪標
某房地產(chǎn)公司對某房建工程進(jìn)行招標。招標公告發(fā)布之后,某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行私下交易,最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。為了減小競爭,由房地產(chǎn)公司出面邀請了幾家私交比較好的施工單位前來(lái)投標,并事先將中標意向透露給這幾家參與投標的單位,暗示這幾家施工單位投標書(shū)制作的馬虎一些。后來(lái)在投標的時(shí)候,被邀請的幾家單位和某建筑公司一起投標,但由于邀請的幾家單位的投標人未經(jīng)認真制作,報價(jià)都比較高,最后評委推薦某建筑公司為中標候選人。某建筑公司如愿承包了此項工程。
貓膩之八:張冠李戴
據建筑公司知情人士透露:某市進(jìn)行市政道路招標,其公司參與了投標。其公司在該市從事過(guò)此種工程,并且與該市合作得非常愉快。故此工程,該市仍然希望該公司中標。但是評標的結果,其公司名列第三名。由于業(yè)主的評標辦法沒(méi)有在招標文件中公布,于是業(yè)主更改評標辦法后,又重新將評標的評委組織起來(lái),再次進(jìn)行評議,最終使得其公司中標。
貓膩之九:串通中標
某學(xué)校對學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標。由于該學(xué)校與一家建筑公司有長(cháng)期的業(yè)務(wù)往來(lái),故此次仍然希望這家建筑公司中標。于是雙方達成默契。在招標時(shí),該學(xué)校要求該建筑公司在投標報價(jià)時(shí)盡量壓低投標報價(jià),以確保中標,在簽合同時(shí),再將工程款提高。果然在開(kāi)標時(shí),該公司的報價(jià)為最低價(jià),經(jīng)評委審議,最終推薦此公司為中標候選人。學(xué)校向該公司發(fā)中標通知書(shū)。在簽合同前,該公司以材料漲價(jià)為由,將原投標報價(jià)提高了10%,結果提高后的工程造價(jià)高于開(kāi)標時(shí)所有投標人的報價(jià),與招標學(xué)校簽訂了施工合同。
貓膩之十:陰陽(yáng)合同
某房地產(chǎn)公司通過(guò)招標選擇建筑公司為其施工,該市所有招標均要求進(jìn)市交易中心。為了應付市主管部門(mén)的檢查,該房地產(chǎn)公司按照市招標辦的程序及要求發(fā)招標公告、出售招標文件、投標開(kāi)標、評標。在簽訂合同的時(shí)候,中標人暗中與房地產(chǎn)公司磋商,在利益的驅動(dòng)下,房地產(chǎn)公司重新起草簽訂了一份新的合同,該份新合同提高了招投標文件中的價(jià)款。房地產(chǎn)公司清楚這樣一份內容與招投標文件不同的合同在主管部門(mén)那里一定審核不過(guò),于是招標人為了應付檢查,又和中標人簽訂一份與投標文件內容不一致的合同,但是雙方約定以私下簽訂的合同為準。
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